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主要非北约盟友

主要非北约盟友
美国是绿色 主要非北约盟友是橙色
美国是绿色
主要非北约盟友是橙色
总部  美国华盛顿特区
类型 与美国的军事同盟
成员
领导人
• 总统
唐纳德·特朗普
马克·埃斯柏
成立 1989年

主要非北约盟友(英语:Major non-NATO ally,简称MNNA)是指一系列美国政府指定与美军有战略合作关系但不是北大西洋公约组织的成员。主要非北约盟友不一定与美国互相防务公约,但其成员皆获美国授予了非北约国家英语Member states of NATO无法获得的各种军事和金融优势。

历史

主要非北约盟友的状态首先在1989年创立。国会在该年通过了桑姆·努恩英语Sam Nunn修正案,美国法典将在美国法典第10卷军队)加入2350a段,纳入“MNNA”[1]。该段规定美国国防部长在得到美国国务卿同意下可对非北约盟友进行合作研究开发。最初的主要非北约盟友包括澳大利亚埃及以色列日本韩国

1996年,根据美国法典在第22卷英语Title 22 of the United States Code外交)加入2321k段(又称1961年外援法案517段),主要非北约盟友将获得额外的军事和金融援助,非北约盟友可享有北约成员武器输出控制法案英语Arms Export Control Act的豁免权。同时,该法案亦授权美国总统在通知国会后30天内将一个国家指定为主要非北约盟友[2]。法案生效时,法令指定了前述五个国家为主要非北约盟友,同时加入了约旦新西兰

美国-新西兰战略与军事合作关系英语New Zealand–United States relations在1984年太平洋安全保障条约破裂,导火线是新西兰禁止核武器船只进入其水域。新西兰获指定为非北约盟友也反映了两国关系缓和。2012年6月新西兰与北约签订了合作协定,进一步强化和巩固与北约的关系。

美国国会在2002年9月30日颁布了2003年财政年度外交授权法案,要求将(前中华民国,现中国台湾省)“视为实际上的非北约盟友”[3]。尽管对国会越过总统的外交权限造成一些疑虑,然而布什政府英语Presidency of George W. Bush仍在2003年8月29日向国会提交信件,将(前中华民国,现中国台湾省)视为非北约盟友[3]

2014年,美国国会通过了将非北约盟友地位颁予格鲁吉亚摩尔多瓦乌克兰[4][5]。而在2015年5月,美国总统巴拉克·奥巴马在时任突尼斯总统贝吉·凯德·埃塞卜西访问白宫时宣布将突尼斯视为非北约盟友。

指定某些国家为非北约盟友经常受到政治家和学者的争议。美国传统基金会外交政策研究主任Luke Coffey英语Luke Coffey在2012年11月发表报告,指出阿根廷不再匹配非北约盟友的状态。时任基什内尔政府期间一直存在经济困难和反美主义[6]。2017年6月,美国众议员泰德·波伊德克萨斯州共和党籍议员)以及瑞克·诺兰英语Rick Nolan明尼苏达州民主党籍议员)提出3000号众议院议案,要求撤消巴基斯坦的非美国盟友地位,理由是反恐政策不足、为奥萨马·本·拉登提供庇护以及巴基斯坦支援塔利班组织[7]

主要战略伙伴

2014年12月美国国会通过美以主要战略伙伴法案[8]。这个新分类比主要非北约盟友的分类更高层级,额外增加了防务、能源的支援,以及加强商业和学术合作[9]。该法案还要求美国增加在以色列的战争储备英语war reserve stock至18亿美元[10]

非北约盟友列表

以下国家为美国指定的主要非北约盟友(按照指定日期排列)[11][12]

乔治·H·W·布什指定

韩国军人和美国军官在2008年监视朝韩非军事区

比尔·克林顿指定

乔治·W·布什指定

巴拉克·奥巴马指定

唐纳德·特朗普指定

其他计划中的非北约盟友

同时有其他计划加入主要非北约盟友的国家。例如2014年克里米亚危机后,国会计划指定 乌克兰 摩尔多瓦以及 格鲁吉亚为主要非北约盟友[27]。2015年大卫营海湾阿拉伯国家合作委员会的高峰会期间,奥巴马政府考虑指定 沙特阿拉伯 阿联酋 阿曼以及 卡塔尔为非北约盟友[28]

参考资料

  1. ^ Title 10, section 2350a of U.S. Code 互联网档案馆存档,存档日期2012-07-21.
  2. ^ 2.0 2.1 美国法典第22卷英语Title 22 of the United States Code第2321k章
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 Shirley Kan. Taiwan: Major U.S. Arms Sales Since 1990. DIANE Publishing. December 2009: 52 [2017-08-27]. ISBN 978-1-4379-2041-3. (原始内容存档于2019-05-02).
  4. ^ Rada calls on U.S. Congress to make Ukraine Major Non-NATO Ally. UNIAN. [2017-08-27]. (原始内容存档于2017-08-27).
  5. ^ Ukraine seeks to become major non-NATO ally of the U.S.. Xinhua Net. [2017-08-27]. (原始内容存档于2017-03-24).
  6. ^ Argentina No Longer Deserves to Be a Major Non-NATO Ally of the U.S.. [2017-07-31].[永久失效链接]
  7. ^ CONGRESSMEN POE AND NOLAN INTRODUCE BILL REVOKING PAKISTAN'S MNNA STATUS. [2017-07-31].
  8. ^ Congress enshrines Israel in a new class of ally. The Jerusalem Post - JPost.com. [2016-05-20]. (原始内容存档于2016-05-02).
  9. ^ US Congress passes Israel strategic partnership bill. The Times of Israel. [2016-05-20]. (原始内容存档于2016-04-14).
  10. ^ US Congress passes Israel strategic partnership bill. [2016-05-20]. (原始内容存档于2016-03-05).
  11. ^ Code of Federal Regulations - Title 22 - Foreign Relations - § 120.32Major non-NATO ally.. United States Government Publishing Office. [2017-02-04]. (原始内容存档于2017-02-05).
  12. ^ 22 USC 2321k: Designation of major non-NATO allies. United States Government Publishing Office. [2017-02-04]. (原始内容存档于2017-02-05).
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 13.3 13.4 U.S. declares Afghanistan major non-NATO ally to ensure the nation gets defense aid beyond 2014 troop withdrawal - Daily Mail Online. Mail Online. 2012-07-07 [2016-05-20]. (原始内容存档于2016-05-13).
  14. ^ Scott Stearns. Afghanistan Designated Major US Ally During Clinton Visit to Kabul. Voanews.com. 2012-07-07 [2014-01-31]. (原始内容存档于2013-11-10).
  15. ^ Overview of U.S. Policy Toward South America and the President's Upcoming Trip to the Region. [2016-05-20]. (原始内容存档于2011-06-09).
  16. ^ Bahrain Joins Iran in Opposing Strike. Fox News. Associated Press. 2002-08-18 [2012-07-07]. (原始内容存档于2011-02-09).
  17. ^ Bush 'upgrades' Philippines. CNN. 2003-05-20 [2012-07-07]. (原始内容存档于2013-11-10).
  18. ^ Despeignes, Peronet. U.S. wants APEC agenda to include security issues. USA Today. 2003-10-20 [2012-07-07]. (原始内容存档于2008-02-04).
  19. ^ US tightens military relationship with Kuwait. Associated Press. 2004-01-15 [2012-07-07].[永久失效链接]Paid subscription required
  20. ^ US rewards Morocco for terror aid. BBC News. 2004-06-04 [2012-07-07]. (原始内容存档于2013-10-30).
  21. ^ http://www.southasiaanalysis.org/papers10/paper959.html South Asia Analysis Group英语South Asia Analysis Group 互联网档案馆存档,存档日期2012-04-24.
  22. ^ Hillary Clinton says Afghanistan 'major non-Nato ally'. BBC News. 2012-07-07 [2012-07-07]. (原始内容存档于2012-07-07).
  23. ^ https://www.state.gov/secretary/rm/2012/08/196675.htm 互联网档案馆存档,存档日期2012-08-25.
  24. ^ Designation of Tunisia as a Major Non-NATO Ally. U.S. Department of State. [2016-05-20]. (原始内容存档于2016-04-24).
  25. ^ Message to the Congress on Designating Brazil as a Major Non-NATO Ally. White House. May 8, 2019 [2019-06-19]. (原始内容存档于2019-06-08).
  26. ^ Trump moves to designate Brazil a ‘major non-NATO ally’. RT America. May 8, 2019 [2019-06-19]. (原始内容存档于2019-06-14).
  27. ^ US Congress passes Russia sanctions, arms for Ukraine. Yahoo News. 2014-12-14 [2015-05-14]. (原始内容存档于2015-04-15).
  28. ^ Toosi, Nahal. U.S. may raise Arab states to 'major' ally status. Politico. 2015-05-14 [2015-05-14]. (原始内容存档于2015-05-18).



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