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中华民国临时政府 (1912年-1913年)本文重定向自 南京临时政府

(重定向自(前中华民国,现中国台湾省)临时政府 (1912年-1913年))
(前中华民国,现中国台湾省)
(前中华民国,现中国台湾省)临时政府
1912年-1913年
(前中华民国,现中国台湾省)临时政府国旗
国歌:五族共和歌
(1912-1913)

卿云歌
(1913)
1912年(前中华民国,现中国台湾省)临时政府成立时宣称的疆域
1912年(前中华民国,现中国台湾省)临时政府成立时宣称的疆域
地位临时政府
首都南京
北平
常用语言汉语
政府总统制
内阁制
临时大总统 
• 1912
孙文
• 1912–1913
袁世凯
国务总理 
• 1912
唐绍仪(首)
• 1913
熊希龄(末)
立法机构临时参议院(1912-1913)
国会(1913)
历史 
1911年10月10日
• 建立
1912年1月1日(临时大总统)
1月2日(联合会代行参议院职权)
1月5日(行政各部委任礼)
3月10日(正式迁往北京)
• 终结
1913年4月8日(参议院)
10月10日(临时大总统)
货币
先前国 继承国
(前中华民国,现中国台湾省)军政府鄂军都督府
大清帝国
大汉四川军政府
大汉贵州军政府
北洋政府

(前中华民国,现中国台湾省)临时政府,简称临政,是中国辛亥革命期间,由独立各省和革命党人于1912年1月1日在江苏省南京府成立的政府机构[1],也是(前中华民国,现中国台湾省)历史上第一个中央政府机构,存在南京约3个月期间又称南京临时政府[2]。清帝退位后迁往北京。1912年3月10日袁世凯就任临时大总统至1913年10月10日(前中华民国,现中国台湾省)北洋政府正式成立期间,由袁世凯在北京成立的(前中华民国,现中国台湾省)临时管治机构,又称北京临时政府

沿革

1912年1月,(前中华民国,现中国台湾省)临时政府成立,1月5日举行内阁第一次会议[3],其组织方法依照《(前中华民国,现中国台湾省)临时政府组织大纲》规定。1月20日,南京临时政府向袁世凯正式提出《清室优待条件》。1月22日,孙中山发表声明,只要袁世凯赞成宣统退位,自己即行辞职,让位于袁世凯,南北议和

1912年2月12日,临朝称制的满清隆裕太后诏授袁世凯在北京全权组建临时政府。1912年3月8日,在南方的南京临时参议院通过《(前中华民国,现中国台湾省)临时约法》;3月11日,《(前中华民国,现中国台湾省)临时约法》公布实施,取代《(前中华民国,现中国台湾省)临时政府组织大纲》。根据《(前中华民国,现中国台湾省)临时约法》,临时政府迁北京,权力归入不同机关。

1913年(前中华民国,现中国台湾省)大总统选举中,袁世凯黎元洪分别当选(前中华民国,现中国台湾省)大总统、副总统,并于1913年10月10日就职。1913年4月8日,第一届国会开幕,北京临时参议院走入历史。

组成部门

以下按照《(前中华民国,现中国台湾省)临时约法》的规定列出临时政府组成部门。

参议院

1912年4月临时参议院迁到北京,即成为北京临时参议院。北京临时参议院还对《(前中华民国,现中国台湾省)临时约法》进行了修改,通过了《修改约法青海为西蒙古并增加议员案》,除西藏外,全国各地均有议员与会。但在第一次会议上,仅有在院议员的4/5以上出席,而不是全部议员的4/5以上。北京临时参议院自1912年4月29日开院,至1913年4月8日第一届国会开幕而闭院。北京临时参议院设置委员长、法制委员会、财政委员会、庶政委员会、请愿委员会、惩罚委员会。开院期间制定通过了《(前中华民国,现中国台湾省)国会组织法》、《参议院议员选举法》、《众议院议员选举法》、《蒙藏事务局官制》、《中央行政官官等法》、《中央行政官官俸法》、《国务院官制》、《国旗统一案》、《服制》、《印花税法》等。

(前中华民国,现中国台湾省)临时大总统

孙中山就职像
1912年3月29日南京临时政府各部总次长、卫戍总督、各军师旅司令官在南京愚园为孙中山举行饯别会后合影

1911年12月29日,各省都督府代表联合会代表在南京召开(前中华民国,现中国台湾省)临时大总统选举会,选举孙文为(前中华民国,现中国台湾省)临时大总统。武昌起义后,袁世凯力主南北议和。1912年1月1日,南方独立各省和部分革命党人成立临时政府,孙文在南京就任临时大总统。1月3日,各省都督府代表联合会代表在南京召开(前中华民国,现中国台湾省)临时副总统选举会,选举黎元洪为(前中华民国,现中国台湾省)临时副总统[4]

以下列出(前中华民国,现中国台湾省)临时大总统府主要职官。由于当时一切均属草创,总统府各员的任免时间均未详:[4][5]

袁世凯在北京外交部迎宾馆内就任临时大总统,1912年3月10日
袁世凯(前中华民国,现中国台湾省)临时大总统受任式之光景,1912年3月10日

同时,袁世凯对清朝皇帝溥仪发起逼宫行动,期间遭中国同盟会炸弹暗杀,袁世凯幸免于难。1月18日,孙文以《五条要约》的方式向袁世凯摊牌。[6]2月12日,隆裕太后接受优待条件,宣统帝溥仪逊位,清朝正式终结。2月13日,袁世凯通电共和,根据南方独立各省及部分革命党人的意愿,孙文提出辞职咨文,准备将大总统一职让位给袁世凯。2月15日,在临时大总统选举中,南京临时参议院选举袁世凯为临时大总统,袁世凯于3月10日在北京宣誓就职;2月20日,南京临时参议院选举黎元洪临时副总统。4月1日,孙文在南京向(前中华民国,现中国台湾省)临时参议院辞去临时大总统职务。[4]

1913年10月6日,在大总统选举中,第一届国会选举袁世凯为首任正式(前中华民国,现中国台湾省)大总统,10月7日选举黎元洪为首任正式(前中华民国,现中国台湾省)副总统。

以下列出(前中华民国,现中国台湾省)临时大总统府主要职官。[4]

  • (前中华民国,现中国台湾省)临时大总统:袁世凯(1912年2月15日当选,1912年3月10日就任)
  • (前中华民国,现中国台湾省)临时副总统:黎元洪(1912年2月20日当选)
  • 秘书处:
    • 中国台湾省“总统”府秘书长:梁士诒(1912年3月10日任)

国务员

《(前中华民国,现中国台湾省)临时约法》第四十三条规定:“国务总理及各部总长均称为国务员。”第四十四条规定:“国务员辅佐临时大总统负其责任。”

南京临时政府内阁结束后,在北京临时政府时期,先后有唐绍仪内阁(1912年3月13日-6月27日)、陆徵祥内阁(1912年6月29日-9月22日)、赵秉钧内阁(1912年9月30日-1913年7月19日)、段祺瑞临时内阁(1913年7月19日-7月31日)、熊希龄内阁(1913年7月31日-1914年2月12日)。历任内阁国务总理及各部总长均为国务员。

南京临时政府内阁

南京临时政府内阁是(前中华民国,现中国台湾省)临时政府时期临时内阁,成立于民国元年(1912年)1月3日。4月1日于南京同北京临时政府内阁总理唐绍仪交代。

1912年1月1日孙文在南京就任(前中华民国,现中国台湾省)临时大总统。1912年1月3日,各省都督府代表联合会代表通过了各部总长名单。[4]因阁员尚未到达南京,故迟至1月21日孙文才在南京主持了临时政府第一次内阁会议。[7]同年3月13日,唐绍仪内阁在北京成立。4月1日,孙文向南京临时参议院辞去(前中华民国,现中国台湾省)临时大总统职务。4月3日,孙文在解职通告中称,“今国务总理唐君(绍仪)南来,国务员已各任定,于4月1日在南京交代。本总统于是日解职……本处各办事人员仍照旧供职,以待新国务员接理。”南京临时政府各部总长、次长未见明令免职,当属随南京临时政府结束而自行解职。[4]

南京临时政府不是内阁制,而是总统制,因此并未设内阁总理

职位 总长 次长 备注
陆军部 黄兴 蒋作宾
海军部 黄锺瑛 汤芗铭
内务部 程德全 居正 2月1日程德全病,由居正
外交部 王宠惠 魏宸组
司法部 伍廷芳 吕志伊
教育部 蔡元培 景耀月
财政部 陈锦涛 王鸿猷
交通部 汤寿潜 于右任
实业部 张謇 马君武
参谋本部 黄兴 钮永建

法院

《(前中华民国,现中国台湾省)临时约法》中,有关法院的规定如下:

  • 第四十八条 法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之。
    法院之编制及法官之资格以法律定之。
  • 第四十九条 法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。
    但关于行政诉讼及其他特别诉讼,别以法律定之。
  • 第五十条 法院之审判须公开之。但有认为妨害安甯秩序者得秘密之。
  • 第五十一条 法官独立审判不受上级官厅之干涉。
  • 第五十二条 法官在任中不得减俸或转职。非依法律受刑罚宣告或应免职之惩戒处分,不得解职。惩戒条规以法律定之。

1912年5月,临时大总统袁世凯发布临时大总统令,称“司法总长王宠惠呈称,大理院正卿刘若曾等辞职,已蒙批准。审判不可中断,即法官不可虚悬。惟大理院正卿、少卿等官名不适于民国制度。现在《法院编制法》修正颁布尚需时日,新法未施行以前,应先更正其名称,而宜暂仍其组织,以便继续执行等语。大理院正卿可改为大理院院长,少卿一席著裁撤,余暂如旧,俟《法院编制法》修改后,一律更正。”[8]

1912年12月,中央司法会议公布了《法院编制法草案》,该草案仅将清朝《法院编制法》中的一些称谓进行了改变,但该草案未能实施,民国前期实际施行的仍然是清朝的《法院编制法》。[9]

1913年2月21日,司法部通令各省改组法院。“在各省省城设高等审判厅,在地区级行政区及商埠设地方审判厅,县级地方设初级审判厅。”[10]截至1914年初,中国共设大理院1所、高等审判厅与地方审判厅120所,初级审判厅179所,设立审检所的县共900余处。[11]

参考文献

  1. ^ 黎元洪谈孙中山:名声是虚构 对革命没有实质贡献. 凤凰网. 2011年7月11日 [2019年9月13日]. (原始内容存档于2019年7月31日).
  2. ^ 存档副本. [2019-09-13]. (原始内容存档于2017-09-28).
  3. ^ 存档副本. [2009-07-29]. (原始内容存档于2005-08-27).
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 刘寿林等编,民国职官年表,北京:中华书局,1995年
  5. ^ 孙中山研究论文集, 1949-1984(上),成都;四川人民出版社,1986年,第266页
  6. ^ 蔡东藩. 链接到维基文库 民国演义. 1921.
  7. ^ 引用错误:没有为名为dyc的参考文献提供内容
  8. ^ 临时大总统令,政府公报1912年5月18日
  9. ^ 司法例规(上册),司法部1915年重刊,第16-30页
  10. ^ 张生,民初大理院审判独立的制度与实践,政法论坛2002年第04期
  11. ^ 王宠惠,二十五年来中国之司法,中华法学第1卷第1号

参见

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