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南千岛群岛

南千岛群岛
存在主权争议的岛屿
其他名称:南库里尔群岛
北方四岛
Demis-kurils-chinese-japanese names.png
南千岛群岛示意图
地理
位置 太平洋
主要岛屿 国后岛择捉岛齿舞群岛色丹岛
面积 5,036 km²
最高海拔 1,822米(5,978英尺)
最高点 爷爷岳
实际管理者
 俄罗斯
萨哈林州
库里利斯基区(择捉岛)
尤日诺-库里利斯基区(齿舞群岛、国后岛、色丹岛)
主权宣示者
 俄罗斯
萨哈林州
库里利斯基区
南库里利斯基区
 日本
振兴局 北海道根室振兴局
根室市(齿舞群岛)
色丹郡
国后郡
择捉郡纱那郡蘂取郡
人口
人口总数 16,796(截至2005年)

南千岛群岛(俄语:Южный Курильские острова罗马化Yuzhnyy Kurilskye ostrova)是位于太平洋西北部的千岛群岛向南延伸部分,总面积达5,038.33km²,包括[1]国后岛Кунашир、俄称库纳施尔岛)、择捉岛Итуруп、俄称伊图鲁普岛)、齿舞群岛Хабомаи、俄称赫巴马伊群岛)及色丹岛Шикотан、俄称施科坦岛)。[2]南千岛群岛的东北边为得抚岛,西南边是北海道岛,西边是库页岛(俄称萨哈林岛、日本称桦太岛)。原住民阿伊努人。现为俄罗斯实际控制,属萨哈林州管辖;惟日本对此地有主权声索,并称其为北方领土(日语:北方領土ほっぽうりょうど Hoppōryōdo */?)、北方地域北方地域ほっぽうちいき Hoppōchiiki ?)或北方四岛北方四島ほっぽうよんとう Hoppōyontō ?),行政上划归北海道根室振兴局

南千岛群岛在二战结束前为日本领土,但在八月风暴行动军事进攻后被苏联占领,成为苏联及其继承国俄罗斯的领土之一。俄方认为依照《旧金山和约》,日本已放弃包括南千岛群岛在内的整个千岛群岛之主权,日方则认为该和约所定义的千岛群岛不包括南千岛群岛,因此认定南千岛群岛仍为其领土、并一直向俄方要求归还主权,两方因此产生主权争议

历史

江户时代

1644年,江户幕府的〈正保国绘图日语正保国絵図〉记载是松前藩支配包含桦太、千岛列岛。

从1760年代开始俄罗斯渔船比起以前更加频繁地去千岛群岛。不久后,得抚岛择捉岛上的居民——虾夷族,都加入了俄罗斯国籍。1770年代鄂霍次克港口行政当局指示商人舍巴林,劝说千岛群岛南部居民加入俄罗斯国籍;并且同他们做生意。俄罗斯航海家和实业家就这样占领了千岛群岛,绘制了这些岛屿的地图,在那里建立了自己的过冬地点和落脚处,诱使阿伊努人加入俄罗斯国籍。阿伊努人向俄罗斯人学会了使用火器、繁殖牲畜及种植某些蔬菜。很多虾夷人接受了洗礼,甚至学习了俄罗斯文化。公元1779年,根据当时俄罗斯女沙皇叶卡捷琳娜二世的诏令,千岛群岛上凡是未经过圣彼得堡许可的实物税及其他一切苛捐杂税一律废除。[3]

18世纪起,日本也在千岛群岛进行开发,直到1855年,日俄两国签署《日俄和亲通好条约》,瓜分了千岛群岛,两国约定以择捉岛得抚岛之间的弗里斯海峡 (日本称择捉水道) 为界,海峡以南称为南千岛群岛,归日本所有,日本在南千岛群岛设置行政区划。明治维新后,日本北海道开拓使次官黑田清隆主张放弃遥远的桦太岛(俄罗斯人称为萨哈林岛,中国人称为库页岛),加快开发北海道,于是在1875年,日俄在当时俄罗斯首都圣彼得堡签署《库页岛千岛群岛交换条约》,日本放弃桦太(库页岛)的主权予俄罗斯,以换取整个千岛群岛的主权,自此北千岛群岛也并入日本版图,令日本的版图向北扩展至与堪察加半岛只有11公里距离的占守岛。日本拥有整个千岛群岛主权,至二次大战结束为止。

二战

1945年择捉岛的纱那村(今库里利斯基区

1941年11月,日本海军将其部队主力集结在择捉岛的单冠湾,然后从这里出发,发动了珍珠港事件,导致太平洋战争的爆发。

在1945年2月雅尔塔会议当中,美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛(日俄战争中俄罗斯战败后,将库页岛北纬50°线以南的领土割让予日本),以及千岛群岛全部主权,并且签订雅尔塔协定。在日本投降后,苏联即依据雅尔塔协定宣布拥有该地主权。

1945年7月17日,美英苏三国最高领导人在德国波茨坦会晤,会议期间发表对日最后通牒式公告。由美国起草,英国、中国同意,以美英中三国名义发布。当时苏联受《苏日中立条约》约束,苏联于8月8日对日宣战后加入《波茨坦公告》。《公告》第八条为“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。” 即从法理上明定了战后日本领土范围由反法西斯同盟国决定。同年8月,第二次世界大战结束,日本无条件投降后解除武装。根据第二次世界大战结束后对日本领土的安排,苏联有了南千岛群岛主权。

战后

在1951年签订的旧金山和约第二章“领土”中,约定日本放弃对1905年《朴茨茅斯和约》后所取得领土之所有权利与请求权,当中包括千岛群岛库页岛南部。

Japan renounces all right, title and claim to the Kurile Islands, and to that portion of Sakhalin and the islands adjacent to it over which Japan acquired sovereignty as a consequence of the Treaty of Portsmouth of 5 September 1905.

四岛问题日本抗议标

条文中没有约定千岛群岛的范围,在签约当时,冷战已经爆发,日本国会凭此拒绝放弃齿舞群岛、色丹岛,因此两国第一次和约没能签署。

1956年,苏联和日本两国签署《苏日共同宣言》,由于当时两国对南千岛群岛的主权问题无法达成共识。日本国会在1956年2月又进一步取消了放弃国后岛和择捉岛的决议,不放弃全部南千岛群岛的主权;因此最后签约时,苏联与日本又一次没有对领土争议达成任何协定,宣言中没有任何相关内容。然而,宣言第九条规定:

日本在战后,与邻国中国、韩国、俄国都有领土争议。与中国是***/尖阁群岛之争、与韩国是独岛/竹岛之争,与俄国是南千岛群岛/北方四岛之争。对于日方宣称的北方四岛,斯大林曾经表示:“它们是无数苏联军人用鲜血换来的战利品,谁也无权把它们夺走。”

要求归还四岛的日本抗议车
俄罗斯部署棱堡岸基反舰系统

1981年,日本内阁通过每年2月7日为北方领土日,明面上为纪念1855年同日《日俄和亲通好条约》,实际上为对苏宣示北方四岛主权,否定第二次世界大战的战争结果和国家边界变更。

21世纪后

2006年8月16日,俄罗斯巡逻艇向接近争议地区的日本渔船鸣枪示警,渔船靠近后,开枪命中了一个日本渔民的头部致死。

2009年7月3日,日本参议院一致通过《促进北方领土问题解决特别法》修正案,明确记载“北方领土为我国固有领土”。这是日本首度在法案中将北方领土明定为日本“固有领土”,希望以此为法源依据,赋予日本南千岛群岛主权。俄罗斯外交部批评法案内容不当,要求撤回,并拒绝承认日本此次的所有声明。

2010年11月1日,时任俄罗斯总统梅德韦杰夫于当天上午登上南千岛群岛的国后岛。这是自21世纪以来,俄罗斯国家元首首次视察南千岛群岛[6]。日本首相菅直人表示遗憾,外务大臣前原诚司召见俄罗斯驻日大使米哈伊尔.别雷表示抗议。11月2日,俄罗斯外交部长谢尔盖‧拉夫罗夫于奥斯陆记者会上表示,梅德韦杰夫还打算前往千岛群岛的其它岛屿。[7]

2011年2月7日,日本举行北方领土大会,首相菅直人谴责俄罗斯总统梅德韦杰夫登上南千岛群岛的举动是不可原谅的行为,令日俄关系冰封。俄罗斯外交部长谢尔盖‧拉夫罗夫指责菅直人的举动是外交失礼。

2012年7月3日,梅德韦杰夫以俄罗斯总理身份再度登上南千岛群岛的国后岛视察,引起日本政府不满。[8]日本内阁官房长官藤村修指“俄罗斯政要前往北方领土与日本的立场相左。这一点,俄方应非常清楚。”而外务省事务次官佐佐江贤一郎更召见俄罗斯驻日大使阿方纳席耶夫表示抗议。8月25日俄罗斯太平洋舰队发言人25日宣布,已经派遣一艘大型登陆舰和一艘拖船开往北方领土中的国后岛和择捉岛。此举是为纪念二战中苏联军队从日本手中解放库页岛南部和千岛群岛。

2015年俄总理梅德韦杰夫登上南千岛群岛的择捉岛视察,日本政府向俄提出抗议。俄外交部称,南千岛群岛是俄领土不容质疑,俄总理自己决定国内出行路线,无需外来建议。俄外交部当天在其网站发表声明说,日方对梅德韦杰夫登择捉岛的反应再次证明,日本当局继续对举世公认的二战结果提出异议。声明说,二战夺去了东亚国家几千万人的生命,日方这种公开论调让人不得不对日本现政府所作的尊重历史真相和关于战争记忆的保证产生怀疑[9]。据新华网报导,俄总理梅德韦杰夫以国家领导人身份第三次登上该岛,他在当地参加一青年论坛并视察。日本内阁官房长官菅义伟曾明确表达,俄总理访问北方四岛“会与日方立场产生矛盾,伤害日本的民族感情,绝不接受这样的事情”;日本外务大臣岸田文雄也表示,此举将有悖于两国领导人关于在平静环境下推动政治对话的共识。日本每日新闻报导,日首相安倍晋三一直希望俄总统普丁2015年内可以访问日本,和俄罗斯达成和平协议,解决二战后以来一直存在的领土纠纷。不过,俄国在与中国联合军演的同时,让国家领导人踏上俄罗斯(日本声称主权)的岛屿,时机敏感,也为两国关系增添复杂性[10]

2016年11月俄罗斯宣布部署棱堡岸基反舰系统在北方四岛用以威慑日本。[11]

争论

俄罗斯主权论点

今日色丹岛
  • 在苏联进军日本前,就已向日本驻苏联大使表明终止日苏中立条约
  • 根据1905年俄国战败所签订的朴次茅斯和约,俄国曾付出过南库页岛的领土,以1855年签订的日俄和亲通好条约、1875年的库页岛千岛群岛交换条约为依据,在法理上不成立,应以最近代的协定为准。
  • 苏联占领千岛群岛是日本发动战争后战败的结果,而日本客观上无法改变历史,此为国际实力论的战争原则。
  • 根据雅尔塔协定美英已同意将千岛群岛的主权让予苏联,而作为战败国的日本无法改变此一结果。
  • 旧金山和约中,日本表示放弃千岛群岛,而日本过去的行政区划千岛国包括了择捉岛、国后岛、齿舞群岛、色丹岛,且日本习惯上所谓的“千岛”也包括了择捉岛。
  • 签订旧金山合约的时期,1950年3月8日政务局长岛津久大在日本众议院外交委员会中表明“千岛包括了南千岛”,同样的1951年10月19日的众议院特别委员会中,条约局长西村熊雄以及同年11月6日的参议院特别委员会中外交政务次官草叶隆圆,都表示过同样的讯息,但后两人也表示齿舞、色丹岛并不是千岛群岛。
  • 1945年日本投降后到旧金山和约签订近十年期间,反法西斯同盟国的美国、英国、(前中华民国,现中国台湾省)等国政府都不否认南千岛群岛划归苏联。中华人民共和国在70-80年代中日友好期间支持日本要求返还四岛运动,曾发表《日本人民要求归还北方四岛的正义斗争》等文。而目前则倾向于持中立观点。
  • 日本在1951年前没有领土争议,1951年宣布拒绝放弃齿舞群岛、色丹岛,1956年进一步宣布拒绝放弃择捉岛、国后岛,有根据国际形势,单方面挑起领土争议的嫌疑。

日本主权论点

  • 根据1855年签订的日俄和亲通好条约,日本和俄罗斯在千岛群岛上的边界应该在于择捉岛得抚岛之间的弗里斯海峡 (日本称择捉水道),因此弗里斯海峡以南的择捉岛、国后岛、齿舞群岛、色丹岛在当时是日本的领土。
  • 根据1875年的库页岛千岛群岛交换条约,两国当时交换库页岛和千岛群岛时,千岛群岛指的是择捉岛以北的区域,因此择捉岛、国后岛、齿舞群岛、色丹岛并不算是该条约中交换领土主权的范围。
  • 日苏中立条约原本应于1946年4月到期,这段时间日本并未对苏俄发动攻击,而是苏联单方面废止约定占领当时的日本领土,是严重破坏约定的行为。而日本原也已于1945年8月15日宣布投降,但苏联仍然于8月28日至9月5日的期间占领这些日本领土,是单方面侵略的行为。
  • 日本虽然签署了旧金山和约,但条文中指的千岛群岛并不应包括南千岛群岛。且苏联并未签署这份和约,表示两国之间领土并未达成协议。

各国态度

 中华人民共和国

以下为中国的地图出版社编制出版的部分地图中,对北方四岛的描述:

  • 1960年版《世界分国地图》:划为苏联领土,以苏联的名称标识,日本岛名写在括号中。
  • 1972年第3版第一次印刷的《世界地图册》:划为苏联领土,但名称改为日本的岛名。
  • 1972年第3版1980年第3次印刷的《世界地图册》:划为日本领土,用日本的岛名标识,在括号中写着“苏占”。

现时中华人民共和国政府承认南千岛群岛为日本领土。由中国国家测绘地理信息局管理的天地图,将日本与俄罗斯的一段国界画于得抚岛择捉岛之间的弗里斯海峡,即承认南千岛群岛为日本领土。[13]中国大陆出版的地图中,南千岛群岛也被划入日本领土,并在相应岛屿名称之后的括号内加注“俄占”字样。

参考文献

  1. ^ 中华书局辞海编辑所修订.《辞海试行本》第9分册地理.中华书局辞海编辑所,1961年11月第1版
  2. ^ 日本放弃“非法侵占”千岛群岛的说法. 俄罗斯卫星通讯社. 2019-02-07.
  3. ^ (苏)纳罗奇尼茨基古贝尔斯拉德科夫斯基等。《远东国际关系史》第一册从十六世纪末至1917年。商务印书馆,1976年7月第1版。
  4. ^ "Texts of Soviet-Japanese Statements; Peace Declaration Trade Protocol." New York Times, page 2, October 20, 1956. Subtitle: "Moscow, October 19. (UP) – Following are the texts of a Soviet-Japanese peace declaration and of a trade protocol between the two countries, signed here today, in unofficial translation from the Russian".
  5. ^ ○日本国とソヴィエト社会主义共和国连邦との共同宣言 | 日本外务省 (日文)
  6. ^ 吕国栋. 俄罗斯总统视察俄日争议岛屿. 新华网. 2010-11-01 [2017-02-07] (中文(中国大陆)‎).
  7. ^ 俄国新闻/对外交往,"俄外长:俄总统还打算视察千岛群岛其它岛屿"存档副本. [2010-11-02]. (原始内容存档于2010-11-07).,俄罗斯新闻网,2010-11-02/21:33.
  8. ^ 梅德韦杰夫再登岛 俄方轻描淡写日方怒气冲天. 新华网. 2012-07-05 [2017-02-07] (中文(中国大陆)‎).
  9. ^ 胡晓光. 俄罗斯批评日本继续对二战结果提出异议. 国际日报. 2015-08-23 [2015-08-23] (中文(繁体)‎).
  10. ^ 陈君硕. 挟军演气势 俄总理踏上日俄争议岛. ***. 2015-08-23 [2015-08-23] (中文(繁体)‎).
  11. ^ 央视-俄导弹强势对日
  12. ^ 天地图-在线地图. 国家测绘地理信息局. [2016-04-24]. (原始内容存档于2016-05-13).

外部链接


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