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地中海联盟

地中海联盟法语Union pour la Méditerranée,但通称为Union méditerranéenne)是由法国总统萨尔科齐主导成立的区域性国际组织,该组织由欧盟成员国和地中海沿岸的非欧盟成员国组成。萨科齐成立该组织原目的在于扭转土耳其致力加入欧盟的目标,但在土耳其获得保证此组织将不是取代土耳其加入欧盟的折衷方案后,土耳其接受邀请参与该组织。地中海联盟于2008年7月13日在法国巴黎由成员国的领导人举行峰会,正式宣告地中海联盟成立。

历史

提案

成立地中海联盟的构思最初是由萨科齐于2007年法国总统选举时提出,在胜选后该案又再度被提出,尽管可能引起伊斯兰国家意见分歧,但萨科齐认为此倡议将促进以色列阿拉伯邻国的和平进程,且希望在法国担任2008年下半年度欧盟轮值主席国时能成立该联盟。2007年10月23日萨科齐邀请所有环地中海国家元首于法国举行高峰会,并于2008年6月提出建立平等伙伴之政治、经济与文化之联盟。

批评

地中海联盟欠缺目标细节是遭致批评主因,此联盟强调欧盟与环地中海国家的关系,且地中海联盟与巴塞罗那进程同样重视经济成长及人权发展,与现行的巴塞罗那进程目的重叠,如此将降低欧盟对该区域政策执行力,且让南部国家对不受欢迎的欧盟政策有唱反调的机会,另外在警力及司法人员派驻协助上将是欧盟未来所忧虑的问题。

限缩

萨科齐于2008年初开始限缩成立地中海联盟的原有计划,主要原因是该案遭到其他欧盟成员国的反对,同年2月法国欧洲事务部长茹耶声明并没有独立的地中海联盟(Mediterranean Union),而是一个欧盟与环地中海国家的合作联盟(Union for the Mediterranean),此联盟将更完整地增进欧盟对开区域的现行政策。在与德国总理梅克尔会谈后表示该联盟将包括所有欧盟成员国,并非限于环地中海国家,并将促进现行的巴塞隆那进程目标;土耳其在获得法国保证此联盟并非土耳其加入欧盟谈判的取代方案,因此同意参与该联盟。地中海联盟于2008年7月13日和14日举行会谈。

组织与目标

地中海联盟的组织比欧盟来得松散,虽然萨科齐声明该联盟组织并不是仿效于欧盟,但却表示联盟将会同欧盟“以相同的方式做相同的事以达到相同的目标”。自2008年联盟组织计划限缩后,许多如地中海投资银行(仿效欧洲投资银行)及许多机构的成立方案都被中止,改以其他实用价值较高的计划取代原有方案。

按照原本的组织架构,地中海联盟将仿效欧盟设有轮值主席,负责统合能源保安反恐移民贸易等事务。法国的核能技术将用来交换北非天然气资源。另外地中海联盟将与欧盟共同使用某些领域部门,包括在司法领域共同打击贪污恐怖主义黑社会非法移民,而巴塞罗那进程在某些部分是未能实践的,因为巴塞罗那进程是只由欧盟成员国推动,但北欧国家对地中海事务不甚重视,而该联盟将可避免缺乏动力及协调的情形发生。

成员国

该联盟成员国以欧盟成员国、环地中海国家及巴塞罗那进程参与国所组成,以建立欧盟与北非中东地区国家的关系。

其实最初方案是法国本计划由环地中海的欧盟成员国:法国、西班牙、意大利、斯洛文尼亚、马耳他、希腊和塞浦路斯参与,其他欧盟成员国为观察员地位,但此案遭其他欧盟国家不满,如德国表示因未实质参与该联盟而不同意将欧盟基金运用在该联盟计划上。

蓝色: 欧盟成员国
绿色: 其他成员国
绿色斜线: 观察员国
(AFP)
萨科齐最初提出的地中海联盟由环地中海国家组成为主:
蓝色: 环地中海国家
灰色: 其他欧盟成员国
国旗 国家 人口 领土
平方公里(km²)
环地中海国家?
阿尔巴尼亚 阿尔巴尼亚 3,600,523 28,748
阿尔及利亚 阿尔及利亚 33,333,216 2,381,740
欧洲联盟 奥地利 奥地利 8,316,487 83,871
欧洲联盟 比利时 比利时 10,584,534 30,528
波斯尼亚和黑塞哥维那 波斯尼亚赫塞哥维纳 3,981,239 51,197
欧洲联盟 保加利亚 保加利亚 7,679,290 110,912
欧洲联盟 克罗地亚 克罗地亚 4,453,500 56,542
欧洲联盟 塞浦路斯 塞浦路斯 766,400 9,251
欧洲联盟 捷克 捷克 10,306,709 78,866
欧洲联盟 丹麦 丹麦 5,457,415 43,094
埃及 埃及 80,335,036 980,869
欧洲联盟 爱沙尼亚 爱沙尼亚 1,342,409 45,226
欧洲联盟 芬兰 芬兰 5,289,128 338,145
欧洲联盟 法国 法国 63,392,140 674,843
欧洲联盟 德国 德国 82,314,906 357,050
欧洲联盟 希腊 希腊 11,125,179 131,990
欧洲联盟 匈牙利 匈牙利 10,066,158 93,030
欧洲联盟 爱尔兰共和国 爱尔兰 4,239,848 70,273
以色列 以色列 7,184,000 20,770
欧洲联盟 意大利 意大利 59,131,287 301,318
约旦 约旦 5,924,000 89,342
欧洲联盟 拉脱维亚 拉脱维亚 2,281,305 64,589
黎巴嫩 黎巴嫩 4,099,000 10,452
欧洲联盟 立陶宛 立陶宛 3,373,991 65,303
欧洲联盟 卢森堡 卢森堡 476,200 2,586
欧洲联盟马耳他 马耳他 404,962 316
毛里塔尼亚 毛里塔尼亚 3,069,000 1,030,700
摩纳哥 摩纳哥 32,671 1.95
黑山 黑山 678,177 13,812
摩洛哥 摩洛哥 33,757,175 446,550
欧洲联盟 荷兰 荷兰 16,372,715 41,526
巴勒斯坦 巴勒斯坦 3,800,000 6,020
欧洲联盟 波兰 波兰 38,116,486 312,683
欧洲联盟 葡萄牙 葡萄牙 10,599,095 92,391
欧洲联盟 罗马尼亚 罗马尼亚 21,565,119 238,391
欧洲联盟 斯洛伐克 斯洛伐克 5,396,168 49,037
欧洲联盟 斯洛文尼亚 斯洛文尼亚 2,013,597 20,273
欧洲联盟 西班牙 西班牙 45,116,894 506,030
欧洲联盟 瑞典 瑞典 9,142,817 449,964
叙利亚 叙利亚 20,314,747 185,180
突尼斯 突尼斯 10,102,000 163,610
土耳其 土耳其 70,586,256 783,562
英国 英国 60,587,300 244,820
观察员身份国家
国旗 国家 人口 领土
平方公里(km²)
环地中海国家?
利比亚 利比亚 6,036,914 1,759,540

成员经济体与会领导人

参见



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