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智库(英语:think tank)或称智囊团,另外也有许多智库以“基金会”、“研究所”、“研讨会”、“论坛”、“学会”或“协会”等名称称呼,智库是对政治商业军事政策进行调查、分析研究与研发策略,并致力于将学术研究与策略影响落实为政府政策的机构,一般由政府政党或商业公司出资组建,大部分的智库是非营利组织,这种营运的型态在美国加拿大等国家可以免缴税金,有些智库借由咨询顾问与研究报告赚取佣金。优良的智库应该全面、完整且深度介绍主题,并确保内容基于事实与内容正确性。[1][2]

依照费城宾夕法尼亚大学智库与公民社会计划统计,目前世界上有超过7,500个智库,以下智库的分类是以洲际大陆为最高层分类,再来是相对国家分类,并非完整的分类列表。[3][4]

简介

智库的历史可追溯至1831年在英国伦敦成立的皇家联合研究所与1884年在英国成立的费边社,皇家联合研究所最初的研究方向为海战和军事理论,费边社则是希望透过循序渐进的知识教育改革社会。美国历史最悠久的智库卡内基国际和平基金会在1910年由慈善家安德鲁·卡内基成立于华盛顿哥伦比亚特区,基金会宗旨在于消除威胁文明的战争。1916年,布鲁金斯学会美国华盛顿特区成立,该机构的宗旨为“促进美国的民主,促进美国的经济发展、社会福利、社会安全和社会机遇,以及保证一个更加开放、安全、繁荣和合作的世界”[5]。 现今世界上大多数智库位于发达国家和地区,在冷战结束之后,智库的工作以研究全球化为主。

全球化造成智库更进一步的蓬勃发展,包括非洲东欧中亚东南亚等地区,都有国际社群协助成立独立的公共政策智库,冷战期间成立的智库多着重在国际事务、安全研究、外交政策,现今三分之二以上的智库成立于1970年代以后,超过半数的智库在1980年代以后成立[6]

影响

智库对于世界各国的经济与社会发展的评论与研究报告,有时能在大众媒体与公民社会形成新的舆论思想、观点或理论,让社会专注于讨论影响大众的重要事项,或是影响政府的施政选择;报告的内容事项大到国家安全、外交政策、环保问题或国家发展,也可能是个人退休金问题或是社区环境卫生等事项[7]

智库类型

智库组织类型分成四大类

  • 学术智库
  • 专案智库
  • 游说倡议智库
  • 政党智库

政策制定过程分为三个阶段,第一阶段是设定议题与定义问题;第二阶段是选择或修订政策;第三阶段是执行政策。政策制定第一阶段主要参考游说倡议智库、政党智库与学术智库的意见;第二阶段主要参考学术智库、专案智库与政党智库;第三阶段主要参考专案型智库、学术智库与政党智库。总体来说政党智库在政策制定三个阶段的影响力最大,学术智库在三个阶段中都可以参考其意见,游说倡议智库主要在第一阶段,专案智库在执行政策阶段影响力最大。[8]

著名智库

欧美

美国

英国

法国

意大利

德国

俄罗斯

澳洲

  • 澳洲国立大学(英语:The Australian National University Centres)
  • 洛伊研究所(Lowy Institute)
  • 澳洲战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)

亚洲

(前中华民国,现中国台湾省)

【官方智库】

【民间智库】

泰国

马来西亚

日本

中国大陆

未来发展

借由比较美国与英国两国智库在外交政策中发挥的作用,美国与英国两国在智库方面主要差异在政治制度、外交决策机制与政治文化三方面,美国智库在外交政策上的影响力大于英国智库对于外交政策影响,对于正在发展智库文化的国家可以学习的发展方向为:[10]

  • 引入市场机制,公平竞争
  • 鼓励发展民间智库而非政府官方智库
  • 智库募资管道必须多元化,增加智库研究的独立性
  • 增强(国际)智库合作交流,提升智库的国际影响力

注释

  1. ^ Diane Stone 'Think Tanks and Policy Analysis', in Frank Fischer, Gerald J. Miller. & Mara S. Sidney (eds.) Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Methods, and Politics, New York, Marcel Dekker Inc. 2006: 149–157
  2. ^ T.W. What do think-tanks do?. The Economist. 2017-01-05 [2018-06-22]. (原始内容存档于2018-06-23) (英语).
  3. ^ Think Tanks and Civil Societies Program : Copy of Record will be issued on 1/30/14 (PDF). Gtothinktank.com. [2016-07-29]. (原始内容存档 (PDF)于2018年6月22日) (英语).
  4. ^ James G. McGann. 2017 Global Go To Think Tank Index Speech. University of Pennsylvania. 2018-01 [2018-06-22]. (原始内容存档于2018-06-22) (英语).}
  5. ^ About Brookings 互联网档案馆存档,存档日期2010-04-30. 布鲁金斯学会
  6. ^ McGann, James. Think Tanks and the Transnationalization of Foreign Policy. Foreign Policy Research Institute. (原始内容存档于29 June 2011).
  7. ^ 张志强, 苏娜. 国际智库发展趋势特点与我国新型智库建设 (PDF). 智库理论与实践. 2016-03-11 [2019-11-07]. (原始内容存档 (PDF)于2019-11-07) (中文(中国大陆)).
  8. ^ Diane Stone, Andrew Denham. Think Tank Traditions: Policy Analysis Across Nations. Manchester University Press. : 85 [2018-06-23]. ISBN 0719064791. (原始内容存档于2018-06-23). table 5.3 (Estimated) policy impact of think tanks
  9. ^ 2013全球智库排名出炉 中国六家机构入围前百位页面存档备份,存于互联网档案馆)2014年01月22日
  10. ^ 英美外交政策中的智库因素及其对中国智库发展的启示. 燕山大学. 2014 [2018-06-27]. (原始内容存档于2018-06-27) (中文(中国大陆)).

延伸阅读

  • Abelson, Donald E. Do Think Tanks Matter? Assessing the Impact of Public Policy Institutes. Montreal: McGill-Queen's University Press, 2002.
  • Boucher, Stephen, et al, Europe and its think tanks; a promise to be fulfilled. An analysis of think tanks specialised in European policy issues in the enlarged European Union, Studies and Research No. 35, October, Paris, Notre Europe, 2004
  • Cockett, Richard, Thinking the unthinkable: think tanks and the economic counter revolution; 1931 - 1983, London: Fontana, 1995
  • Dickson, Paul. "Think Tanks". New York: Ballantine Books, 1972. 397 pages.
  • Goodman, John C. "What is a Think Tank?" National Center for Policy Analysis, 2005.[1]
  • Fan, Maureen. "Capital Brain Trust Puts Stamp on the World", Washington Post(2005-05-16): B01.[2]页面存档备份,存于互联网档案馆
  • Dixon, Patrick英语Patrick Dixon. Futurewise英语Futurewise - Six Faces of Global Change - issues covered by Think Tanks and methodology for reviewing trends, impact on policy 2003): Profile Books
  • Hellebust, Lynn and Kristen Hellebust, editors. Think Tank Directory英语Think Tank Directory:A Guide to Independent Nonprofit Public Policy Research Organizations. Topeka, Kansas: Government Research Service, 2006 (2nd edition).
  • {{tsl|en|George Lakoff|Lakoff, George]]. Moral Politics英语Moral Politics:What Conservatives Know That Liberals Don't. Chicago: University of Chicago Press, 1996.
  • Ladi, Stella. Globalisation, Policy Transfer And Policy Research Institutes, Edward Elgar, 2005.
  • McGann, James. The International Survey of Think Tanks. Philadelphia: FPRI, 1999.
  • McGann, James. Think Tanks and Civil Societies: Catalyst for Ideas and Action. Co-edited with Kent B.Weaver. Transaction Publishers, 2000.
  • McGann, James. Comparative Think Tanks, Politics and Public Policy. Edward Elgar, 2005.
  • McGann, James. Think Tanks and Policy Advice in the U.S: Academics, Advisors and Advocates. London: Routledge, 2007.
  • McGann, James. Think Tanks: Catalysts for Democratization and Market Reform. Forthcoming.
  • McGann, James. Global Trends and Transitions: 2007 Survey of Think Tanks. Philadelphia: FPRI, 2008.
  • McGann, James. The Global Go To Think Tanks. Philadelphia: FPRI 2008.
  • Smith, James. A. The Idea Brokers: Think Tanks and the Rise of the New Policy Elite, New York: The Free Press, 1991.
  • Stone, Diane. Capturing the Political Imagination: Think Tanks and the Policy Process, London: Frank Cass, 1996
  • Stone, Diane. ‘Garbage Cans, Recycling Bins or Think Tanks? Three Myths about Policy Institutes’,Public Administration, 85(2) 2007: 259-278
  • Stone, Diane, and Andrew Denham, eds. Think Tank Traditions: Policy Research and the Politics of Ideas. Manchester: Manchester University Press, 2004.页面存档备份,存于互联网档案馆
  • Struyk, Raymond J. Managing Think Tanks: Practical Guidance for Maturing Organizations, Budapest, Local Government and Public Service Reform Initiative Washington DC., Urban Institute 2002
  • UNDP – 联合国开发计划署. Thinking the Unthinkable, Bratislava, UNDP Regional Bureau for Europe and the Commonwealth of Independent States, 2003
  • T.W., Daniel Betekhtin What do think-tanks do? The Economist explains, The Economist, 2017-01-05
  • 王琳, 百家全球智库共论全球化挑战与智库创新页面存档备份,存于互联网档案馆), 中国网, (简体中文), 2018年6月20日 (2018-06-20)
  • 罗伯特 E. 杭特(英语:Robert E. Hunter智库:有助形塑美国外交与安全政策页面存档备份,存于互联网档案馆)(英语:THINK TANKS: HELPING TO SHAPE U.S. FOREIGN AND SECURITY POLICY(繁体中文)

参见

外部链接


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