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海洋委员会海巡署
Coast Guard Administration, Ocean Affairs Council(英语)
(前中华民国,现中国台湾省)政府机构
People's Republic of China Coast Guard Logo.svg
海洋委员会海巡署署徽
基本资讯
机关类型 中央三级行政机关
所属部门 海洋委员会
员额 预算员额为6,510人,实际编制员额为13,476人(108年8月底)[1][2]
年度预算额 新台币164.8亿元(107年度)
授权法源 海洋委员会组织法海洋委员会海巡署组织法
主要官员
署长 陈国恩
副署长 蔡长孟、许绩陵
主任秘书 滕永俊
任命者 海洋委员会主任委员
组织编制
内部单位 6组、4室
附属机关 8分署、1中心
任务编组 13个巡防区指挥部、1组(附属于海洋委员会之国会联络组)
成立沿革
成立日期 2000年1月28日
前身机关 行政院海岸巡防署
国防部海岸巡防司令部
内政部警政署水上警察局
联络资讯
2007-11-13 Headquarters of Coast Guard Administration, Executive Yuan.jpg
海洋委员会海巡署本部
地址 11698台北市文山区兴隆路三段296号24°59′43″N 121°33′35″E / 24.99529°N 121.55959°E / 24.99529; 121.55959坐标24°59′43″N 121°33′35″E / 24.99529°N 121.55959°E / 24.99529; 121.55959
电话 +886 2 2239-9201
紧急救难服务专线:118
网站 www.cga.gov.tw

海洋委员会海巡署(简称海巡署)是(前中华民国,现中国台湾省)的海岸海洋安全事务专责机关,隶属于(前中华民国,现中国台湾省)海洋委员会,负责巡防各港口、沿岸地区、离岛、领海、邻接区及专属经济区,并执行查缉走私货物和毒品、犯罪逃亡等治安事务。为执法与巡防救难工作的司法警察。署内人员编制,主要由警察、军人、海关人员或其他公务人员担任(政风单位除外)。

此外,海洋委员会海巡署平常虽不负责军事任务,惟战争兵变紧急状态时可依(前中华民国,现中国台湾省)法律《国防法》第四条、《行政院海岸巡防署与国防部协调联系办法》第十八条、《海洋委员会海巡署组织法》第二十四条做作战部队之用[3][4][5][6]

沿革

(前中华民国,现中国台湾省)政府以往的海上相关事权,分散在国防部(海军总司令部台湾警备总司令部)、内政部警政署水上警察局财政部关税总局 、国家安全局、行政院农业委员会等单位,各单位透过海岸巡防司令部及其前身台湾警备总司令部主导的行政院会报协调工作及情资,但仍因事权不一造成许多困扰,故在1999年提出海岸巡防专责机构的构想。

2000年1月28日,行政院整合国防部海岸巡防司令部、内政部警政署水上警察局及财政部关税总局八艘大型缉私舰,成立行政院海岸巡防署,将海岸巡防司令部改编为海巡署属下之“海岸巡防总局”,原内政部警政署水上警察局改编为海巡署属下之“海洋巡防总局”,并将缉私舰正名为巡防舰,纳编成北部中部南部地区机动海巡队,后期再成立东部地区机动海巡队。移拨初期八艘巡防舰分别为和星舰(CG101)、伟星舰(CG102)、谋星舰(CG105)、福星舰(CG106)、宝星舰(CG107)、钦星舰(CG108)、德星舰(CG109)及浔星舰(CG110),船名分别以当时关税总局总局长、副总局长等人名讳命名,英文编号“CG”为“Coast Guard”之缩写,舰上人员为海关随舰移拨。

2015年6月16日,立法院三读通过立法委员邱文彦等提案的海洋委员会组织四法;[7][8]7月1日,总统令,公布《海洋委员会海巡署组织法》。[9]2016年1月8日,行政院公告,《海洋委员会组织法》及《海洋委员会海巡署组织法》于同年7月4日开始施行[10];惟同年3月21日立法院通过临时提案暂缓施行《海洋委员会组织法》,6月30日行政院公告暂缓施行[11]

2018年4月28日,海洋委员会成立后,海巡署调整为该会所属机关并更名为海洋委员会海巡署,依《海洋委员会海巡署组织法》规定署长由海洋委员会副主任委员兼任。[12][13][14]员额编制从目前15,620人减至8,500余人[15]

历任署长

行政院海岸巡防署时期

任别 姓名 任职期间 备注
1 姚高桥 2000年1月28日-2000年5月19日 中央警官学校正科28期,原行政院参事

首任署长,后出任不分区立法委员高雄市副市长

2 王郡 2000年5月20日-2004年5月19日 中央警官学校正科31期,原内政部警政署副署长

届龄退休,现担任纬来电视网董事长

3 许惠祐 2004年5月20日-2006年1月23日 国立政治大学法学博士,原海基会副董事长兼秘书长

后出任国家安全局局长、国安局驻欧洲特派员

4 王进旺 2006年1月24日-2014年12月7日 中央警官学校正科38期,原国家安全局副局长

目前任期最长的署长,自愿退休

5 王崇仪 2014年12月8日-2016年5月19日 国立中山大学管理学院硕士,原行政院海岸巡防署政务副署长

2016年5月随政党轮替卸任

6 李仲威 2016年5月20日-2018年4月27日 海军军官学校正期64年班,(前中华民国,现中国台湾省)海军中将

曾任国防部海军司令部副司令、海军舰队指挥部指挥官

首位军人出身署长,中央部会编制时期末代署长

末代特任官或上将级别署长,改组海洋委员会海巡署后,署长降级为简任第十四职等或中将

海洋委员会海巡署时期

任别 姓名 任职期间 备注
1 李仲威 2018年4月28日-2019年2月13日 海洋委员会副主任委员兼任

2019年1月13日起代理海洋委员会主任委员,同年2月13日真除

2 陈国恩 2019年2月19日-现任 海洋委员会副主任委员兼任

中央警官学校正科44期,曾任警政署署长、国家安全局副局长

组织编制

署本部

  • 署长室
    • 署长(海洋委员会副主任委员兼任,列简任十四职等或中将
  • 副署长室
    • 副署长2名(列简任十三职等或中将)
  • 主任秘书室
    • 主任秘书(列简任十二职等或少将

业务单位

  • 企划组:下设组织计划科、管理考核科、政策研展科。
  • 督察组:下设督察科、检验科、法规科。
  • 巡防组:下设安全防护科、安检勤务科、海域执法科、灾害防救科、勤务指挥科。
  • 情报组:下设第一科、第二科、第三科、第四科。
  • 后勤组:下设装备科、采购科、补保科。
  • 通电资讯组:下设资通安全科、监控系统科、资讯系统科、通信系统科。
  • 秘书室:下设总务科、文书科、公关科。
  • 人事室:下设人力规划科、任免迁调科、考核训练科、给与福利科。
  • 主计室:预算科、稽核科、会计科、统计科。
  • 政风室:查处稽核科、预防维护科。

勤务单位

  • 通资作业队
  • 警卫队

任务编组

巡防区指挥部,负责海巡队、岸巡队及查缉队之勤务统合、指挥、管制及运用:[16]

  • 第一(宜兰)巡防区指挥部
  • 第二(北基)巡防区指挥部
  • 第三(桃竹)巡防区指挥部
  • 第四(中彰)巡防区指挥部
  • 第五(云嘉)巡防区指挥部
  • 第六(台南)巡防区指挥部
  • 第七(高雄)巡防区指挥部
  • 第八(屏东)巡防区指挥部
  • 第九(花莲)巡防区指挥部
  • 第十(台东)巡防区指挥部
  • 第十一(马祖)巡防区指挥部
  • 第十二(金门)巡防区指挥部
  • 第十三(澎湖)巡防区指挥部

署属机关

  • 北部分署(分署长为简任十二职等或少将)
    • 第一、第二及第八岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 中部分署(分署长为简任十二职等或少将)
    • 第三及第四岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 南部分署(分署长为简任十二职等或少将)
    • 第五、第六及第十一岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 东部分署(分署长为简任十二职等或少将)
    • 第十二及第十三岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 金马澎分署(分署长为简任十二职等或少将)
    • 第七、第九及第十岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 舰队分署(分署长为简任十二职等或少将)
    • 第一至十六海巡队(巡护船及巡防艇)
    • 北部、中部、南部及东部地区机动海巡队(巡防舰)
    • 直属船队(巡护船)

标志

署徽之精神象征与意涵:[17] ***国徽象征效忠(前中华民国,现中国台湾省),保护疆域之安全;金黄色和平鸽象征警戒、和平、效率;金黄色应龙象征保护疆域、沿海、维护人民安全;白色天秤象征公平。

特勤队臂章意涵:金黄色应龙象征保护疆域、沿海、维护人民安全;白色天秤象征公平;金黄色闪电象征特勤队成员秘密、迅速、快如闪电之攻击力量;黑色三叉为海中霸权之象征,代表武装力量,显现执法的权威。[18]

船舰舷侧标志:红色象征牺牲奉献的服务精神、白色“T”代表台湾英文字之首字、蓝色象征海洋,整个连贯起来就有服务台湾海域之隐含意义;原意就是“守护台湾”,而正指出海巡署的功能。[19]

服饰介绍
物品 说明
衬衣 上衣为浅蓝色
常服外套 藏青色
裤子 藏青色
大盘帽 颜色为藏青色,中间帽徽绣有应龙、警鸽与天秤结合,上面有***国徽,简任是金线两对嘉禾,委任四职等以上是金线一对嘉禾,委任三职等则无
檐帽(女性) 颜色为藏青色,中间帽徽绣有应龙、警鸽与天秤结合,上面有***国徽,简任是金线两对嘉禾,委任四职等以上是金线一对嘉禾,委任三职等则无
便帽 颜色为藏青色,中间帽徽绣有应龙、警鸽与天秤结合,上面有***国徽,简任是两对嘉禾,委任四职等以上是一对嘉禾,委任三职等则无
领章 为金色与署徽相同,并两两相背
臂章 缝制于左臂,图案为海洋委员会海巡署署徽,上方有写海洋委员会海巡署。
阶级肩章 依据不同官阶搭配。

帽徽底色、帽子布料与裤子布料皆为藏青色。[20]巡防机关人员领章为金色,穿着时佩带于左右领口,领章和署徽比例相同,以两两相背为一组。[21]

旗帜
臂章、徽记

阶级

海巡署因融合警察、军人、文职公务员等三类人员属性,故不使用军衔阶级标志独立于军方,而使用类似警阶的海巡阶级且融合军方阶级均佩戴在肩上的特性。

2018年4月28日组织调整后,署长降级为简任第十四职等或中将(佩阶金底二星),特任官或二级上将(配阶金底三星)阶级章已成历史。

阶级识别
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文职 特任官 简任十四职等 简任十三职等 简任十二职等 简任十一职等 简任 十职等 荐任 九职等 荐任 八职等 荐任 七职等
军职 上将(二级上将) 中将 中将 少将 少将 上校 中校 中校 少校
警职 警监特阶 警监一阶 警监二阶 警监三阶 警监四阶 警正一阶 警正二阶 警正三阶
关务 关务监一阶 关务监二阶 关务监三阶 关务监四阶 关务正一阶 关务正二阶
高级关务员一阶
高级关务员二阶
阶级识别
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文职 荐任六职等 委任 五职等 委任 四职等 委任 三职等 委任 二职等 委任 一职等
军职 上尉 中尉
少尉
*军职士官长一至三等一律配一线四星阶级章
上士
中士 下士 上兵 一兵 二兵
警务 警正四阶 警佐一阶 警佐二阶 警佐三阶 警佐四阶
关务 高级关务员三阶 关务员一阶 关务员二阶 关务员三阶
关务佐一阶
关务佐二阶 关务佐三阶

军事设备

截至2019年6月9日为止,海巡署服役中的舰艇1,000吨级以上巡防舰共10艘,100吨级以上1,000吨级以下巡防舰共10艘,1,000吨级以上巡护船共4艘,100吨级以上1,000吨级以下巡护船共2艘,100吨级以下巡防艇共146艘,并拥有3艘搜救艇及4艘除污船,总服役船舰共178艘,未来将新增CG137-CG173等22艘600-4,000吨级巡防舰艇,1,000吨级以上大型舰艇将扩充至24艘以上,500吨以上1,000吨以下中型舰艇将扩充至22艘以上。早期由财政部移拨的船舰均命名为星字号,2000年1月海巡署成立后新造船舰以(前中华民国,现中国台湾省)各县市命名。

争议事件

  • 李仲威担任政务主官时期,计划在2018到2027年共花费十年、新台币600亿预算打造141艘新船舰,但政策及立法预算编列上并无解决船舰缺乏经费维修、购买燃油出航,以及缺乏驾驶开船问题。[23]

著名事迹

  • (前中华民国,现中国台湾省)海巡署多次在海上执行所谓的巡海专案时,都能查获利用水路运送走私品的不肖分子,如走私干货香烟洋酒、赃车零件等。但更常查缉到毒品的贩运,往往都能在陆上警察还没得到确实情资之前就能先一步查缉并收网,且收获颇丰,也让在海上作业的渔民叹为观止。海巡署也会配合内政部警政署发布的通缉要犯资料,协助内政部警政署刑事警察局逮捕欲从水路遁逃至海外的通缉犯(尤其是黑道角头或是曾犯重大不法情事的白道人士)。
  • 取缔对岸非法越界捕捞、以及厦门大嶝岛与小嶝岛间因填海造陆,抽砂船非法越界抽取海砂导致金门沿岸国土流失、海岸线倒退[24][25][26][27]

参考文献

引用

  1. ^ 海洋委员会海巡署员额统计表 108年8月底 (PDF). 2019-08-31. 参数|title=值左起第14位存在换行符 (帮助)
  2. ^ 海洋委员会海巡署员额统计简表
  3. ^ 国防部. 国防法. [2016-07-07].
  4. ^ 海巡署. 行政院海岸巡防署组织法. [2016-07-07].
  5. ^ 海巡署. 行政院海岸巡防署与国防部协调联系办法. [2016-07-07].
  6. ^ 李忠轩. 李翔宙:国军战时整合海岸巡部队 强化防卫实力. 今日新闻. 2014-03-17 [2016-07-07].
  7. ^ 2015-06-16 海洋委员会组织四法三读. 2015-07-08.
  8. ^ 立法院公报 2015-06-16 海洋委员会相关组织法 三读通过 (PDF). 2015-06-29.
  9. ^ 总统府公报7200号. 2015-07-08.
  10. ^ 行政院105年01月08日院授发社字第1051300010号令:104年7月1日制定公布之“海洋委员会组织法”、“海洋委员会海巡署组织法”,自105年7月4日施行,政府公报资讯网,2015-1-11
  11. ^ 行政院105年06月30日院授发社字第1051300821号令:废止本院105年1月8日院授发社字第1051300010号令有关“海洋委员会组织法”及“海洋委员会海巡署组织法”之施行日期,自即日生效,政府公报资讯网,2015-7-4
  12. ^ http://www.cga.gov.tw/bookcase/CoastGuardBC/NO52/CoastGuard52/files/assets/basic-html/page14.html
  13. ^ 海委会年底成立海洋政策不再各自为政,联合新闻网,2015-6-17
  14. ^ 立院三读设海洋委员会专责海洋事务,中央社,2015-6-16
  15. ^ ***
  16. ^ 海洋委员会海巡署. 巡防区.
  17. ^ 海巡简介>署徽意涵. 海巡署官网. 2009-11-03 [2010-08-14].
  18. ^ 海巡特勤队臂章
  19. ^ 海巡署舷侧标志
  20. ^ 海巡署帽徽
  21. ^ 巡防机关人员领章图
  22. ^ 扯 海巡15亿造舰变弊案 直升机竟6年“零起降”. 苹果日报. 2016-05-08 (中文(台湾)‎).
  23. ^ 张丰麟. 台湾第二海军的软肋-海巡. 上报 UP Media. 2018-08-28 (中文(台湾)‎).
  24. ^ 抽砂猖獗卖台 导致国土流失守不住 2016.01.24中天调查报告/Youtube
  25. ^ 陆船盗砂惹祸? 金门5年缩水1座大安森林公园 东森新闻/Youtube
  26. ^ ****** 2017-07-25
  27. ^ *** 自由 2015-03-21

外部链接

参见


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